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420亿美元项目落空!美国发布电池国家战略,中游材料仍靠中国

420亿美元项目落空!美国发布电池国家战略,中游材料仍靠中国

11月6日消息,据国外媒体报道,美国能源部关键矿产与能源创新办公室10月底发布《美国电池领导力战略》,提出到2030年建成完全整合的本土电池供应链、2035年实现电池技术与制造的领先地位。按该部引用彭博新能源财经的数据,美国交通与储能电池需求将从2025年的179GWh增至2035年的707GWh,接近翻两番。但正极、负极、电解液、隔膜等中游材料,目前仍主要来自中国。

这份战略把目标拆成三步:第一步“从矿到市场”,2030年前打通上游采矿、中游冶炼与材料、下游电芯与电池包;第二步“从发现到部署”,2035年前在下一代电池技术上取得技术与制造领先;第三步是让实验室成果越过“死亡谷”,变成美国公众买得起、用得放心的储能产品。围绕这三步,能源部列出六大支柱:上游与中游供应链定向投资、加速实验室成果商业化、制造工艺创新优先、面向电网现代化的任务型部署、与国际伙伴协调、以及本土人才投入。

值得注意的是,这份战略把重心压在了过去几年被忽视的中游。美国近年的投资大多流向电芯与电池包组装,而采矿、冶炼,以及正极、负极、电解液、隔膜的加工,仍大量在海外完成,其中很大一部分在中国。能源部在文件中直言,要从“断点多、依赖进口”的供应链,转向贯通上中下游的一体化本土生产体系,投资重点将放在提取、回收、冶炼与设备制造环节。


与战略同步启动的还有“电池制造加速器”联盟(BattMan)。该联盟由太平洋西北国家实验室牵头,阿贡、橡树岭、落基山三家国家实验室参与,华盛顿大学、宾汉姆顿大学、阿拉巴马大学、亚利桑那州立大学、密歇根大学迪尔伯恩分校等高校加入。它的任务不是再建一条产线,而是用所谓“超级智能”配合数字孪生、实时监测与闭环控制,把实验室里跑得通的化学体系,压缩成工厂里能稳定量产的工艺。橡树岭方面将开放其电池制造设施,并搭建可同时验证干法、湿法电极的智能测试台。

美国能源部助理部长奥黛丽·罗伯逊表示,从交通、电网到医疗器械与消费电子,电池对现代生活不可或缺,这份战略体现的是加速创新、把制造搬回本土、并守住供应链的决心。

与2021年拜登政府那份更细致的路线图相比,这一版明显更薄:它不再以清洁能源、就业公平为叙事主线,而是把国家安全、电网稳定、人形机器人以及AI数据中心的用电需求摆在前面,全文甚至没有直接点名电动车,只在“交通领域”一笔带过。

政策转向的背景,是美国电池产业这两年的收缩。据清洁能源研究机构E2统计,2022年至2026年间,美国取消、关闭或缩减的电池项目合计约420亿美元,涉及超过8.5万个岗位;若把范围扩大到整个清洁能源领域,金额升至1370亿美元、岗位超过24万个。这也是新战略强调“先补链、再谈规模”的现实原因。


而这条链的现状是:按国际能源署与基准矿业情报等机构的估算,2025至2026年中国掌握全球约75%至80%的电池单体产能,正极、负极、电解液、隔膜四大主材的产能占比普遍在六成到九成之间,锂化学精炼产能也占到六到七成。今年1至5月全球动力电池装机量前十名中,中国企业占七席,合计份额72.6%。

中国侧的规模还在扩张。中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示,2026年1至9月,国内动力与储能电池累计产量1833.1GWh,同比增长63.4%;累计销量1681.7GWh,同比增长57.6%;累计出口302.9GWh,同比增长51.6%,其中动力电池出口199.7GWh、同比增长54.7%。国内动力电池装车量576.3GWh,同比增长16.7%,磷酸铁锂占比82.8%。

政策端同样在加码。今年9月14日,工信部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》,这是国内电池领域首个国家级专项五年规划,明确要加快全固态电池产业化,到2030年实现全固态电池初步规模化应用、长寿命锂电池循环寿命达到15000次。

也正因如此,美国本土的“补链”并不等于“脱钩”。福特在密歇根州马歇尔市的磷酸铁锂工厂走的是技术授权路线:工厂由福特全资持有,宁德时代不持股、不分红,只提供专利授权与产线调试服务,按电芯产量收取许可费;福特方面多次公开表示,不借助中国的磷酸铁锂技术,就造不出美国消费者买得起的电动车。同期,奥迪宣布在佐治亚州皮奇县投资约40亿美元建设美国首座工厂,规划年产能20万辆、2031年全面投产,但仍待大众监事会批准;Rivian的佐治亚工厂则拿到了美国能源部45亿美元贷款担保。

综合来看,美国这份电池国家战略把“补中游”摆到了台面上,方向没错,但难点不在文件而在成本与时间:中游材料的产能、工艺与人才,是十几年积累出来的,420亿美元的项目流失也已说明补贴驱动的扩产有多脆弱。对中国电池链来说,短期内的份额优势不会因为一份战略而改变,真正值得盯的是两件事——一是欧美用技术授权、友岸外包绕开整机依赖的路径会不会成形,二是国内企业在固态电池与储能这两条新赛道上的领先窗口还能保持多久。

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